L'Unità di Sostegno alla Ricostruzione

 

UNITà DI SOSTEGNO ALLA RICOSTRUZIONE (USR)

DHI QAR

Creata dal Governo Italiano, l'USR del Dhi Qar (in inglese PRT), è una squadra multinazionale, composta da personale proveniente da Italia, Romania, Stati Uniti e Iraq. La squadra, guidata da un direttore e un vice direttore, comprende attività diversificate e professionalità specializzate:

 

• un manager del Progetto Provinciale che segue i progetti riguardanti l'energia nell'intera provincia del Dhi Qar

 

• un tenente Colonnello dell'esercito Romeno, con funzioni di Consigliere Militare

 

• un avvocato nel ruolo di consulente legale

 

• un esperto amministrativo

 

• uno specialista di logistica

 

• due consulenti del settore agricolo

 

• un architetto/ingegnere

 

• un rappresentante dell'USAID

 

• un ingegnere per il Rilevamento (cartografico- geologico)

 

• un consulente per lo sviluppo economico

 

• un consulente per la "governance"

 

• un ufficio di collegamento con il Genio militare

 

• un consulente per la salute

 

• un funzionario per gli affari provinciali dell'Iraq e consulente per la comunicazione.

 

 

La squadra, che comprende circa 20 collaboratori iracheni con funzione di interpreti, traduttori, ingegneri e specialisti, ha la missione di coinvolgere il maggior numero di iracheni nella gestione dei nuovi progetti.

 

Il principale obiettivo dell'USR è di ampliare i rapporti in tutto il territorio della provincia e di lavorare in stretta collaborazione con gli iracheni per raccogliere dati, identificare bisogni e pianificare nuovi progetti per soddisfare tali bisogni. I membri dell'unità preparano la documentazione necessaria, stabiliscono i budget, e tengono regolari riunioni con la controparte irachena per realizzare e monitorare i progetti in fase di esecuzione verificandone il loro buon fine.

 

 

AGRICOLTURA

 

I due specialisti dell'USR per l'Agricoltura hanno creato una "banca dati" del settore agricolo nella provincia, che costituisce l'elemento portante dell'economia locale. Hanno anche formato personale locale per farsi assistere nel lavoro sul campo e negli uffici. Laddove l'USR non ha potuto gestire l'intero ciclo di un progetto, ha messo gli operatori locali in contatto con la comunità donatrice. Gli specialisti sono impegnati nei seguenti obbiettivi:

 

• stabilire un "agricultural airport" nella provincia per irrigare le coltivazioni

 

• riabilitare e attrezzare un mattatoio a Nassiriya

 

• costruire un vivaio per la rigenerazione forestale e formare addetti specializzati

 

• costruire ed equipaggiare un allevamento di carpe

 

• costruire un moderno allevamento di pollame per la produzione di 100.000 pulcini in modo da ristabilire la produzione nella provincia del Dhi Qar.

 

• costruire una struttura per la creazione di alveari ed equipaggiare un istituto tecnico a Nassiriya per centralizzare la produzione del miele

 

• fornire alle aziende irachene le attrezzature necessarie per la coltivazione e la lavorazione dei datteri

 

• costruire un impianto caseario per la lavorazione del latte ed una fabbrica per la produzione di formaggi

 

 

RULE OF LAW

 

Lo scopo del progetto dell'USR è quello di aiutare la popolazione del Dhi Qar a promuovere un nuovo corso in cui la popolazione possa risolvere i conflitti con procedure, corrette, neutrali, universalmente applicabili, nel rispetto delle giuste norme per i diritti fondamentali dell'uomo (come il divieto di discriminazione razziale, etnica, religiosa e sessuale, tortura, schiavitù e detenzione arbitraria prolungata). Per questo sono necessarie istituzioni e codici moderni e una larga condivisione culturale e politica sui valori base di tali istituzioni e codici.

 

Per raggiungere i suoi obbiettivi nell'ambito, l'USR:

 

• migliora le infrastrutture di sicurezza in sei tribunali

 

• collabora con un'associazione italiana per la traduzione in arabo di testi di legge da presentare ai giudici iracheni.

 

• svolge attività di formazione giuridica per i giudici, il personale della polizia e gli ufficiali penitenziari

 

• divulga i concetti d'identità nazionale ai membri di istituzioni pubbliche e civili

 

 

DIPLOMAZIA PUBBLICA E MEDIA

 

L'IPAO ha due principali incarichi. Fornisce informazione alla popolazione locale sulle attività e lo scopo della coalizione, informa le parti interessate (in particolare i governi italiano e statunitense) sugli obbiettivi fondamentali realizzati dall'USR. L'IPAO ha disposto una lista di progetti che permettano di raggiungere il livello standard della Diplomazia Pubblica, e lavora in stretta collaborazione con le Ambasciate dell'Italia, degli Stati Uniti e della Romania a Baghdad. Attualmente l'IPAO:

 

• fornisce il Centro Culturale di Nassiriya, il Nassiriya Cultural Corner e l'American Corner (presso l'Università di Dhi Qar) con libri e attrezzatura video

 

• restaura il Museo Nazionale Iracheno di Nassiriya e offre formazione tecnica ai i suoi dipendenti

 

• collabora con l'Univeristà di Nassiriya per stabiilire contatti con le università italiane

 

• fornisce assistenza agli studenti iracheni che vogliono proseguire i propri studi in altri paesi

 

• aiuta i registi iracheni nella ripresa di un film sulle tradizioni orali del Dhi Qar

 

• realizza attività di formazione per giovani professionisti iracheni e professori universitari in Italia

 

• realizza attività di formazione per gli ufficiali provinciali del Dhi Qar sull ‘interazione con i media e la programmazione di pubbliche relazioni. Inoltre, sostiene il governo provinciale nella creazione del sito web

 

• realizza attività di formazione per i giornalisti del Dhi Qar ai fini del miglioramento professionale

 

• collabora con il direttore dell'USR per le comunicazioni alla stampa locale ed internazionale

 

• compila un elenco di "figure chiave" nella provincia del Dhi Qar ed assicura che partecipino nei programmi di scambio con gli USA, l'Italia e la Romania

 

• definisce e fornisce assistenza ai programmi di insegnamento della lingua inglese e alle istituzioni di formazione nella provincia, con libri di testo, materiale didattico, training e sponsoring tramite seminari e conferenze

 

• assiste le istituzioni di formazione superiore a realizzare curricula

 

• crea squadre di lavoro e agonistiche per la giovani e i giovani iracheni in collaborazione con il Ministero per la Gioventù provinciale.

 

• realizza un "film club" per lo studio di film che saranno poi visionati dal pubblico

 

 

IL CONSIGLIERE PER LO SVILUPPO ECONOMICO

 

Il Consigliere per lo Sviluppo Economico (EDA) espleta la direzione tecnica e di analisi dei problemi riguardanti lo sviluppo economico nel settore privato e la leadership della provincia del Dhi Qar e della regione meridionale del paese. Lavora in stretta collaborazione con gli altri membri dell'USR- il Dipartimento di Stato, i Ministeri della Difesa e della Giustizia, l'ufficio della Gestione della Ricostruzione in Iraq e il Corpo del Genio dell'esercito americano- in modo da assicurare che gli investimenti americani ed iracheni nella ricostruzione e nello sviluppo abbiano il massimo impatto sulla crescita economica della provincia e sulla creazione di posti di lavoro.

 

Per questi obbiettivi, il Consigliere per lo Sviluppo Economico:

 

• svolge l'incarico di principale esperto economico per lo sviluppo dell'USR nella provincia del Dhi Qar, pianifica ed esegue i programmi e le iniziative per lo sviluppo economico dell'USAID a livello provinciale e comunale

 

• coordina, nei rapporti tra le agenzie, i vari attori dello sviluppo economico, assegnando loro per conto dell'USAID un ruolo specifico per la pianificazione e l'implementazione dei programmi nell'ambito dell'USR

 

• fornisce indicazioni sulle politiche economiche ai consigli provinciali e locali

 

• conduce analisi economiche e finanziarie per poter assistere l'USR e le agenzie del governo provinciale nella selezione degli investimenti per progetti di ricostruzione

 

• verifica le proposte nel settore dello sviluppo economico per le agenzie donatrici

 

• consiglia i comandanti del Programma di Risposta d'Emergenza (CERP) sull'assegnazione dei fondi. I settori tecnici di spicco sono la micro-economia, lo sviluppo di piccole-medie industrie, lo sviluppo delle infrastrutture, l'agricoltura

 

• coordina le attività dei programmi in corso regionali, economici, agricoli, per sviluppare una formazione mirata a rafforzare la capacità governativa locale

 

• sostiene le attività di formazione nel settore del commercio e dell'industria privata attraverso la Camera di Commercio e l'Unione Irachena del Commercio nei settori dell'analisi economica, dello sviluppo di pianificazione commerciale, dei requisiti per le richieste di finanziamento, delle procedure per bandi e appalti, dei requisiti del progetto QAQC, della valutazione delle necessità di formazione specialistica e di trasferimento di capacità specifiche

 

 

PROJECT MANAGER PROVINCIALE

 

IL Project Manager Provinciale è un ingegnere specializzato nello sviluppo di progetti del settore energetico. In collaborazione con un ingegnere elettrico, lavora con il direttore generale per l'Elettricità del governo del Dhi Qar per implementare progetti per rinnovare il settore energetico nelle province in cui è sotto la norma e deteriorato. Il progetto più complesso riguarda l'acquisto e l'implementazione del materiale idoneo a collegare il nuovo impianto per la purificazione della acque (10.000 metri cubi) di Al-Shatra alla rete di energia della città per ottimizzare il suo utilizzo e fornire acqua potabile alla provincia.

Tra i principali obbiettivi:

 

• ricostruzione del Parco cittadino di Nassiriya

 

• ammodernamento del sistema fognario cittadino

 

• introduzione di un piano per il gasdotto

 

IL CONSULENTE PER LA SALUTE

 

La colonna portante del programma USR è il centro di riabilitazione aperto recentemente al campo di Mittica. Situato a circa 1 chilometro da Tallil AB, l'ex base militare italiana, è ora sede dell'esercito iracheno. La struttura costituisce la sede per addestratori internazionali provenienti da vari paesi, tra cui Italia e Stati Uniti per formare gli iracheni.

Il consulente per la salute supervisionerà i corsi di formazione PRT di professionisti iracheni della salute presso il centro, in modo da amministrare e migliorare le infrastrutture sanitarie di Dhi Qar. Il corso avrà luogo in un'Unità Mobile di Chirurgia di provenienza statunitense.

L'unità mobile è costituita da un rimorchio contenente attrezzature mediche all'avanguardia, tra cui una sala operatoria attrezzata. Questo primo fondamentale passo consentirà all'USR di formare in Iraq personale medico qualificato, sfruttando le capacità di ONG internazionali e formatori medici, invece di puntare sulla costruzione di ospedali e su personale medico all'estero.

Il consulente per la salute lavorerà a stretto contatto con i professionisti dell'ambito medico delle forze di coalizione e con le ONG dei vari paesi su programmi di cooperazione per la formazione medica, che favoriranno l'interazione tra i medici specialistici iracheni ed i loro colleghi degli altri paesi. Questo gruppo multinazionale assisterà i pazienti iracheni di Dhi Qar fornendo inestimabile formazione sul posto.

 

 

IL CONSULENTE GOVERNATIVO

 

Uno dei principali obiettivi dell'USR è l'ammodernamento e l'ottimizzazione del sistema informativo del Governo di Dhi Qar

Per assolvere questo incarico, il Consulente Governativo sta lavorando a stretto contatto con esperti dell'informazione dei diversi ministeri del Governo di Dhi Qar.

Il Consulente Governativo, e il suo omologo del Governo di Dhi Qar, stanno sviluppando un moderno sistema intranet che migliorerà significativamente le potenzialità dell'Amministrazione provinciale di Nassiriya. Come parte di questo progetto, il PRT sta organizzando per i dipendenti del Governo di Dhi Qar un intenso corso di formazione sull'Information Technology. L'USR sta inoltre fornendo un corso di formazione sulla manutenzione generale dell'Information Technology e degli automezzi.

 

 

AEGIS - PROJECT COMPASS

 

Aegis Project Compass svolge tre incarichi per l'USR (PRT):

 

• Ricognizione della zona delle operazioni. Controlla i progetti già in corso, conferma lo status dei progetti pianificati, ottiene informazioni sul campo. Questo permette di identificare i futuri compiti dell'USR e di fornire un controllo effettivo sulla situazione attuale.

 

• Collegamento. Aegis svolge attività di pubbliche relazioni fra il personale dell'USR e i collaboratori iracheni e rappresenta l'USR nella provincia. I componenti della squadra si riuniscono regolarmente con la controparte irachena (partiti politici, tribù, istituzioni,ecc.)

 

• Sicurezza. La squadra fornisce una scorta di sicurezza ai membri dell'USR quando vanno fuori da Tallil verso Dhi Qar.

 

Projects in Dhi Qar.xls